中国共产党第一次全国代表大会产生了党纲,没有制定党的正式章程,但一大党纲已经包含属于党章性质的一些条文,具有了党章的初步体例。在党的一大召开一年后,也就是1922年7月16日至23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海原公共租界南成都路辅德里625号(今老成都北路7弄30号)举行。大会通过的宣言是一份具有重大历史意义的文件,宣言初步阐明了现阶段中国革命的性质、对象、动力、策略、任务和目标,指明了中国革命的前途。正是在这次大会上,讨论通过了党的历史上第一个党章——《中国共产党章程》。
党的二大通过的党章采取分章的体例,共六章二十九条,详细规定了党员条件、入党手续、党的组织系统,以及党的组织原则、纪律和其他制度。比如,第四章规定了党员应遵守的政治纪律和组织纪律,要求“下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时,上级机关得取消或改组之”“凡有关系全国之重大政治问题发生,中央执行委员会未发表意见时,区或地方执行委员会,均不得单独发表意见,区或地方执行委员会所发表之一切言论倘与本党宣言、章程及中央执行委员会之议决案及所定政策有抵触时,中央执行委员会得令其改组之”“本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数”等。另外,第四章第二十五条还提出了6种开除出党的情形——“言论行动有违背本党宣言、章程及大会、各执行委员会之议决案”“无故连续二次不到会”“欠缴党费三个月”“无故连续四个星期不为本党服务”“经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟”“泄漏本党秘密”。
中国共产党第一个党章的产生,对于把党建设成为一个政治上、思想上和组织上集中统一的无产阶级政党,具有重要意义。
党的二大通过的党章能够完整保存下来,还有一段非常感人的故事。故事的主人公叫张静泉,又名张人亚,是上海最早的工人出身的党员之一。党的二大结束后,中央领导机构按照规定,将大会通过的章程和其他决议案送给莫斯科的共产国际,还铅印了小册子,分发给党内有关人员学习贯彻,作为早期党员的张静泉得到了一本。
20世纪20年代中后期,张静泉奉命赴莫斯科中山大学学习。那时的上海被白色恐怖笼罩,张静泉最放心不下的是这些党内文件和书刊,带走不方便,留下来又有被国民党搜去的危险。怎么办?经再三考虑,他决定将包括首个党章在内的30余件党的文献从上海秘密运送回宁波老家,托父亲代为保管。张静泉的父亲经过深思熟虑后,编了个“儿子在外亡故”的故事,为张静泉和他早逝的妻子修了一座合葬墓穴。张静泉这一侧是衣冠冢,放置的是空棺,老人把儿子转交的一大包文件和书刊用油纸裹好藏进空棺,埋在墓穴里。老父亲希望有朝一日儿子回来后“原物奉还”,没想到张静泉因积劳成疾于1932年病逝。直至新中国成立后,张静泉的父亲才把藏在墓穴中的文件交给了上海相关部门,通过上海相关部门转交给中央档案馆予以保存。
正是凭借老一辈共产党人的智慧与勇敢以及对党的事业的责任心与无比忠诚,完整的第一个中国共产党党章得到保存。