《恩施州财政局关于批复2016年部门预算的通知》

　　一、主要职责

　　我院是恩施州及周边地区第一所集医疗、科研、教学和保健于一体的三甲医院，承担了本区域居民的预防、医疗和保健任务；区域内传染病、职业病和非传染性慢性病的防控；区域内人群的健康教育工作，以及强化区域内医疗救治体系，有效应对各种突发性公共卫生事件等职能。

　　开设临床和医技科室67个，拥有眼科中心、心胸外科、儿科、心血管内科、临床输血科、口腔科、护理、临床检验、超声诊断、中医骨伤、中医肺病、感染性疾病科等12个省级临床重点专科和重点建设专科，以及泌尿外科、耳鼻咽喉—头颈外科、肿瘤科等近30个州级临床重点专科，牵头成立了28个州级专业学会，近100位专家担任省级以上学会学术职务。医院在岗职工2290余人，其中具有博士或硕士学位260余人、本科学历1200余人，正高级职称87人、副高级职称264人、中级职称388人、初级职称1144人。财政编制852人，其中在职职工494人，离退休人员351人。

　　二、2016年的主要工作任务

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，医院将深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，进一步解放思想，科学谋划，锐意改革，全力推进三甲复审工作，积极应对国家“医改”政策调整带来的挑战，把握国家扶持西部地区、民族地区医疗卫生事业发展的机遇，坚持稳中求进的发展基调，努力开创医院可持续发展的新局面，践行“人民满意、医院发展、职工幸福”的办院宗旨。

　　紧紧围绕2016年医院工作主题、工作方针，深入贯彻落实医院发展战略，以医疗业务发展为主线，内抓管理、重质量，外拓市场、树品牌，全力推进三甲复审工作，建设“一个中心”，突出“两个重点”，着力“三个加强”，抓好“四大工作”，落实“五件实事”，促进两个效益同步增长，不断丰富区域医疗中心的内涵并彰显其地位和作用，推动2016年各项工作更上新台阶。

　　（一）建设“一个中心”

　　围绕武陵山区域医疗中心这一“中心”建设，从精细化管理、业务发展、学科建设、人才梯队、科研教学、优质服务、市场拓展、医院文化建设、信息化建设、中西医并重协调发展、新区医疗中心建设、托管工作和武陵山医疗集团网络建设等方面齐抓共管，强力推进，不断丰富“中心”内涵，早日建成名副其实的武陵山医疗中心。

　　一是抓好新区医疗中心一期工程（妇儿中心）建设。在恩施州中心医院新区医疗中心建设协调领导小组的领导下，按照“安全、质量、进度、阳光”八字方针，做好资金、人员等相关保障，积极推进新区一期土建工程及配套工程的相关工作。

　　二是抓好项目建设工作。掌握国家大的政策导向，加强与省、州发改委的联系，积极做好项目谋划与申报准备；积极谋划“医养一体”的老年康复中心项目、中医药传承与创新工程项目；继续争取地市级医院、全科医生培训基地、外国政府贷款项目和其他项目申报工作。

　　（二）突出“两个重点”

　　即以全力推进三甲复审工作并围绕三甲复审深入推进精细化管理与内涵建设为重点，全面提升医院内涵质量。

　　（三）着力“三个加强”

　　即加强医疗业务发展、人才梯队建设和科研教学工作。

　　（四）抓好“四大工作”

　　即抓好政策研究与执行、中西医协调发展、市场拓展、医院文化建设等四大工作。

　　1．抓好政策研究与执行，适应新医改

　　一是积极研究执行有关政策，制定相应措施办法，应对医改政策调整带来的挑战，扎实推进精准扶贫工作。

　　第一，切实控制公立医院医疗费用不合理增长，严格管控平均住院日、例均费用、药占比、料占比等指标。

　　第二，多措并举，应对新农合分级诊疗的实施。

　　第三，启动筹建药品、器械、耗材超市并实行第三方运行管理模式，方便患者，降低药占比、料占比。

　　第四，在医保、新农合相关政策的框架下，结合医院实际，制定2016年度医保、新农合管理办法并严格落实；制作并下发《医保、新农合临床操作手册》，规范和完善医保、新农合各项政策的操作流程。完善分级诊疗相关工作，做到争取政策、适应政策、落实政策，有效控制、合理使用统筹费用，确保各项资金及时有效回笼。

　　二是根据国家、省、州“十三五”规划有关内容，结合实际制定医院“十三五”及中长期规划。

　　2．抓好中西医协调发展

　　继续支持中医部（州民族医院）的建设与发展，促进中西医协调科学发展。

　　一是进一步完善名医堂、中医养生堂、名老中医药专家传承工作室相关工作，彰显中医药特色文化。支持民族医药事业发展，提高中医药治疗、中药饮片、中医自制制剂、非药物中医诊疗手段的使用率，传承发扬民族医药瑰宝；开展名老中医巡回义诊等活动，不断扩大中医药文化的影响力。

　　二是充分发挥中医药特色优势，拓展中医优势病种诊疗和中医临床路径工作。进一步规范中医医疗行为，开展疗效评价和难点分析，不断优化诊疗方法。提高中医病历书写质量，积极推进中医特色护理，引进人才并利用政策优势抓好民族医药研发应用工作，促使成果转化。

　　三是鼓励支持中医药学会举办多种形式的学术活动，扩大民族医药的学术影响力。

　　3．抓好医疗市场拓展与品牌建设

　　抓好市场拓展工作。重点建好三个交流平台，与精准扶贫相结合，促进优质卫生资源下沉。

　　一是牵头组建武陵山区医院“四小龙”沙龙组织，即牵头成立以重庆黔江区中心医院、湖南湘西自治州人民医院、贵州铜仁市人民医院等武陵山地区综合实力较强的三级甲等综合医院为成员的沙龙组织，于2016年在恩施举办“第一届武陵山医院发展高峰论坛”；主办“恩施州中心医院武陵山医疗集团医院院长峰会”，邀请集团内的县市级医院院长和乡镇卫生院院长参加，加强医疗技术合作和学术交流，扩大医院影响力，稳定和拓展医疗市场。

　　二是推进院际交流与国际医疗合作，与匈牙利杰尔州医院签约合作，建立国际友好医院，扩大医院对外影响力。

　　三是支持鼓励医疗专家、管理专家利用周末等时间到县市及乡镇医院开展会诊、查房、手术、学术讲课及业务指导工作，并给予一定待遇。

　　四是抓住“健康中国”发展战略的良好机遇，注重健康体检、健康管理与市场拓展，造福亚健康人群。

　　五是创新开展对外宣传工作，构建立体式大外宣格局，打造优质服务品牌、创新改革品牌、公益慈善品牌，提升医院无形资产价值，开发整合武陵山区中高端医疗市场，稳定和扩大医疗市场份额。

　　六是做好托管来凤县中心医院和对口支持恩施市龙凤镇中心卫生院龙马分院工作，积极推进与利川东方和谐医院合作办医；持续开展电话随访与健康热线服务工作，进一步提升医院品牌价值。

　　七是启动湖南省龙山县医保病人在我院的网络直补，完善湖北省异地医保结算、重庆市城乡居民医保现场结算工作。

　　4．抓好医院文化建设

　　进一步塑造医院三大文化即廉政文化、敬业文化、品牌文化，彰显医院文化和公益性。

　　一是坚持“以病人为中心”，加强医德医风教育，贯彻落实卫生行业“九不准”，深入推进纠医专项整治工作，建立健全长效机制。

　　二是弘扬“爱岗敬业、爱院如家”主人翁精神，讲文明、树新风，开展“最美病区”、“最美科室”检查评比及患者“最满意”系列称号评选表彰活动，组织开展“5.12”等重大节日有益活动，抓好志愿服务工作，工青妇联动以活动为载体，切实增强职工爱院意识。

　　三是完善医院视觉形象识别体系建设，丰富医院文化内涵，提升医院公众品牌形象。

　　四是在办好医院门户网站和院刊《武陵医苑》的基础上，结合“健康中国”、“健康恩施”大健康战略部署，创办相关刊物并社会化。开展特色系列活动，实现医院文化与医院发展战略和谐统一、医院文化优势与竞争优势和谐统一。

　　五是加强精神文明建设，巩固省级文明单位创建成果，争创省级最佳文明单位，创建无烟医院，提升社会形象。

　　六是注重公立医院的社会公益性，继续开展“关爱农民工、健康献爱心”优惠活动，扎实做好“万名干部进万村惠万民”、“616”、“万名医师支援农村卫生工程”及“城乡医院对口支援”等工作，充分发挥“医疗助困慈善基金”作用，对重病大病实施救助，让更多贫困患者受益。积极组织开展对口帮扶、驻村扶贫、结对共建及爱心捐助、送医送药、义诊等公益活动，惠民利民，回报社会。

　　（五） 落实“五件实事”

　　1．按照政策规定，全面提高职工（含在编及招聘人员）住房公积金缴纳标准。

　　2．按照政策规定，发放招聘人员物业补贴。

　　3．落实青年人才成长工程。

　　4．实施高精尖人才引进与培养工程。

　　5．积极参加“六城同创”，实施院内环境美化、亮化工程。

　　三、2016年部门预算编制情况

　　2016年度预算总收入2943.95万元，其中：财政拨款2943.95万元。预算总支出2943.95万元，其中：基本支出2843.95万元、项目支出100万元。基本支出2843.95万元主要用于财政负担离退休人员工资及物业补贴、在职人员工资及医疗保险、公积金、日常公用经费等；项目支出100万元主要用于120经费，此经费主要用于本院120人员的工资及设备购置款。

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